配股宝铁路争入“十五五”规划！新启动研究的项目，还有机会上车吗？

关注我吧！配股宝

Railway Talking

近期又有不少铁路启动前期研究工作，它们一般都会不约而同地提到要争取纳入修编中的中长期铁路网规划和“十五五”铁路规划。只是在想入规划的铁路那么多、离规划发布的时间又那么近，现在才启动研究的铁路项目，还有机会上车吗？

能否纳入关键看铁路重要性

判断项目是否还有机会纳入规划，我们可以先看下近几个铁路五年规划的出炉时间，它们大概是在新一个五年周期开局之年的下半年或次年发布，比如十二五铁路规划是在2011年，十三五铁路规划是在2017年，而十四五铁路规划虽然没有公开发布，但内部印发应该也是在2021年底的时候。

高铁城市配股宝

因此十五五铁路规划发布的时间很大概率也会在2026年的下半年左右，当然也有可能会像“十四五”铁路规划一样不公开发布，而是内部印发，但时间应该也会大差不大。

其实在正式发布之前的半年左右，十五五规划中的铁路项目基本就已确定了。而现在距离预期时间还有近一年的时间。如果此前没有任何研究基础，现在才启动前期研究，考虑到本身从研究到形成成果所需的时间，纳入规划也仅存理论上的可能。

事实上，每个五年铁路规划中的线路主要有两个来源，一个是上一个五年铁路规划中没有开工或属于研究类型的项目，它们大多会结转到下一个五年铁路规划。还有一个则是已纳入当前正在修编的中长期铁路网且前期研究深度足够、符合未来五年发展方向并且建设必要性较强的项目。

比如这些年强调的具有联网、补网、强链作用的项目，以及既有线路的改造，甚至是铁路的智能化将是十五五的重点。

无砟轨道配股宝

所以可以说，现在才开始启动前期研究并不具备这些功能的线路，表示要争取纳入十五五铁路规划的，更多是一种积极姿态的展现。

二、理性看待：未纳入规划或是常态

近日交通运输部明确提出，十五五交通发展将从“规模扩张”转向“内涵式发展”，铁路建设更重质效而非数量。国铁集团也透露，十五五期间计划建设铁路1.7万公里，其中高铁1万公里，规模较“十四五”有所控制，这意味着项目筛选将更严格。

在铁路新开工规划整体收缩的情况下，地方更应该理性对待铁路是否纳入规划这个事了，随着我国铁路越来越完善，铁路未纳入规划或将是一种常态。

截至2025年，全国铁路营业里程已接近16.5万公里，高铁达5万公里，“八纵八横”主通道建成率超80%，99.5%的20万以上人口城市已通铁路。过去“补空白、连干线”的紧迫需求大幅降低，新增项目更多是“加密网、提效能”，自然难以全部纳入规划。

普速铁路列车

国家铁路局调研明确，十五五规划聚焦路网补强、区域协调等核心方向，而非全面铺开，这从源头上决定了部分项目将与规划失之交臂。国铁集团强调“适度超前、不过度超前”，对项目投资效益的评估标准更严——不仅要看客流数据，还要测算对区域产业、生态保护的综合影响。

作为地方来讲，在铁路内涵式发展的背景下，更应该考虑的是让铁路建设与地区资源禀赋精准匹配。比如西部地区可以放弃对时速350公里高铁的执念，转而推进新建普速铁路或既有铁路升级，既降低投资压力，又满足了农产品外运需求。与其执着于“挤入规划名单”，不如聚焦“项目实际价值”，让铁路建设真正服务于民生改善与经济提质。

十五五规划的编制窗口正逐渐收窄，但对真正具备价值的项目而言，仍有冲刺机会。