眼睛滴溜溜地望着墙上挂着的玩偶股门在线，嘴里咿咿呀呀的，不满1岁的玥玥双手撑着身体缓缓地向前爬着，似乎对整个世界充满好奇。父亲林小龙在旁边看着，笑容写在脸上。
玥玥是林小龙的第二个孩子，夫妻俩在江苏张家港工作，林小龙的父母居住在上海闵行区，林小龙的户口在上海。玥玥的出生，让林小龙回想起给第一个孩子办理落户的往事。
2013年，林小龙决定把第一个孩子落户在上海，当年办理出生事项没少让他奔波劳心。“不是材料不齐，就是错过了相应窗口的办理时间，给孩子在外地上个户口怎么就这么麻烦！”回忆起当时的情景，林小龙不禁苦笑，张家港到上海的车程虽说只有约2个小时，但夫妻二人工作繁忙，只能硬挤出时间，前后跑了好几趟。
婴儿出生需要办理哪些事项？目前，新生儿出生普遍需要办理《出生医学证明》签发、《预防接种证》发放、出生登记、社会保障卡申领、城乡居民基本医疗保险参保登记这五大事项。
“本以为流程繁琐，没想到在线上提交了材料之后，不到一周时间全部办好，一点没耽误工作。”今年上半年，玥玥在张家港市第一人民医院顺利出生，产房医生向林小龙推荐参加长三角区域出生“一件事”跨省通办事项试点。
如今，越来越多的长三角居民和林小龙一样，切身体会到异地政务办理服务更细致、可办事项更多。这背后，是上海、江苏、浙江、安徽四地实现的数据互联、机制融通。
早在2021年之前，江苏各地已积极探索政务流程改革试点工作，将出生“一件事”事项列入高效办理一件事清单，为群众办理业务提供便利。
“省内各市县的实践为后期更大空间范围的流程优化打下基础股门在线，但问题也随之出现。”江苏省卫生健康委员会法规处（行政审批处）二级调研员刘玉珍介绍，各地纷纷出台细则，导致出现“一区县一办法”，地市之间难互认的局面。随着区域一体化的推进，人口流动日益频繁，跨区域“高效办成一件事”亟待完善。
破解“散装”局面，必须树立“整装”思维。2021年，江苏省印发关于《江苏省高效办成新生儿出生“一件事”实施方案》的通知，将全省此类事项收归卫生健康委牵头，逐步在全省范围内统一办事标准与流程。前期的探索，让江苏高效办成新生儿出生“一件事”的经验成为长三角区域制定相关规则的重要参考。
“当时，每周的专班例会我们会跟其他省份沟通，基于长三角出生技术标准，改造江苏省内新生儿出生‘一件事’信息系统，力求更顺畅地接受并反馈长三角地区的出生业务。”刘玉珍说。
在给孩子落户的过程中，有一件事让林小龙记忆犹新。由于事项办理处于试点阶段，他被拉进了一个40多人的工作群，虽然他只在群里提供了个人信息，但时常看见上海、江苏两地卫生健康、公安、民政、医保、人社等部门工作人员为他的事进行沟通协调。“请张家港的公安同志跟进对接一下。”“上海人社的同志在不在，林小龙的社保信息已经传过去，请查收。”“我们已经收到林小龙医保的信息。”……
“原先在省内各个部门、各市县之间办事或多或少存在壁垒，大家对于事项办理并没有形成更大范围‘一件事’的概念，都想着‘各扫门前雪’，此类问题同样体现在跨省份区域之间。通过一次又一次的省级对接会，制定长三角业务规则和技术规范，相关部门改造业务系统，建立起跨省通办事项的凭证和依据，这也为其他长三角一体化工作推进提供了思路。”江苏省卫生健康委员会副主任、党组成员张金宏说。
林小龙加入长三角区域出生“一件事”工作群并非个例。“因为涉及部门多，每个地方政府、医疗单位使用的系统各不相同，全部统一成本大。因此需要主动挖出问题，并对相关系统改造升级。”刘玉珍举例，在长三角通办受理端改造中，就收到医院反馈，发现江苏使用的用户体系缺少联系方式等关键字段，导致无法顺利接件的情况。
“解决跨区域办件难题要在实践中不断汲取灵感。在试点过程中，希望能够暴露出更多技术问题，再通过跟踪办件进展找到‘病根’，进而达到发现一处问题解决一类问题的效果。”张金宏说。
江苏泰兴市民袁莉也是长三角区域出生“一件事”的受益人，不到一周的时间就收到了5个事项办理成功的反馈。“我直接在上海的医院提交了资料，很快就办好了。”袁莉并没有加入任何工作群，办理速度却比林小龙更快。这得益于对众多跨省办理案件的跟踪分析督办不断打通堵点，让数据越跑越顺畅，办件流程越来越优化。
目前，长三角出生“一件事”事项已在上海“随申办”、江苏“苏服办”、浙江“浙里办”、安徽“皖事通”主题专栏上线，实名验证后填写个人信息，调取本人居民身份证、居民户口簿、结婚证等电子证照，即可填写申请表，群众办事环节由15个减至2个，办理时间由18天压缩至5天，申请表由6份减至1份。
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（人民日报记者白光迪整理）股门在线
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